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在18個自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點

作者:上海注冊公司服務網 來源: 日期:2020-1-2 10:44:28 人氣: 標簽:

        12月4日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點有關情況。國家市場監督管理總局副局長唐軍在會上介紹,2015年以來,國務院決定對部分涉企經營許可事項開展“證照分離”改革,先后在上海浦東新區試點并向更大范圍復制推廣。改革實踐中面臨一些困難和問題,影響了企業獲得感,主要是:納入改革的涉企經營許可事項僅占總量的約五分之一,改革標準化、規范化程度不高,改革系統集成不夠,信息歸集共享、事中事后監管措施落實不到位。對此,今年政府工作報告中明確提出,對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革,堅決克服“準入不準營”現象。

  唐軍介紹,按照黨中央、國務院決策部署,聚焦市場主體關切,強化問題導向、重點突破,研究完善改革制度設計,形成改革總體方案。11月6日,國務院正式印發《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》。改革試點以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,持續深化“放管服”改革,自2019年12月1日起,在全國18個自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點。通過改革,進一步明晰政府和企業責任,完善簡約透明的行業準入規則,加強事中事后監管,進一步優化營商環境,更大激發市場活力,推動經濟高質量發展。

  唐軍指出,改革試點的主要政策安排有三方面:一是建立清單管理制度。將所有涉企經營許可事項納入清單管理,清單之外不得違規限制企業進入相關行業或領域,企業取得營業執照即可自主開展一般性經營活動。清單實行分級管理,定期調整并向社會公布。二是分類推進審批制度改革。所有涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進改革。其中直接取消審批13項,審批改為備案8項,實行告知承諾60項,優化審批服務442項。三是完善改革配套政策措施。規范企業經營范圍與申辦經營許可的銜接,強化涉企經營信息歸集共享,持續提升審批服務質量和效率,創新和加強事中事后監管,堅持依法推進改革。


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